建质函〔2022〕350号

各市住房城乡建设局（城乡建设局）、城市管理局（城管执法局），合肥、阜阳、宿州市住房保障和房产管理局（房屋管理局、市房产管理服务中心），广德市、宿松县住房城乡建设局、城市管理局（城管执法局）：

近期，住宅工程质量问题频发，投诉量大，舆情关注度高。省委、省政府领导多次作出指示批示。为进一步贯彻落实省委、省政府领导重要指示批示精神，践行“一改、两为、五做到”要求，根据《关于开展全省住房城乡建设领域质量安全“两扫、两铁”治理行动的通知》（建质函〔2022〕281号）安排，决定在全省范围内开展住宅工程质量安全集中整顿“利剑”行动（以下简称“利剑”行动）。现将有关事项通知如下。

一、整顿目的

聚焦住宅工程质量安全乱象问题，进一步压紧压实建设单位首要责任、参建单位主体责任和属地住房城乡建设主管部门监管责任，切实保障住宅工程质量，维护人民群众利益。

二、整顿内容

聚焦全省范围内涉及省领导批办件、网络舆情、信访投诉中的住宅工程，重点整顿项目基本建设程序履行情况，包括未按规定组织招投标、未办理施工许可证、未按规定组织竣工验收、未组织竣工验收就交付使用等；工程参建各方质量责任落实情况，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位、检测机构等质量责任未落实等；行业监管责任落实情况，包括监管责任未落实，对违法违规行为未处理或处理不到位等。

三、整顿时序

从即日起在全省范围内开展“利剑”行动，分批次梯度推进。首批对合肥市开展集中整顿，时限至2022年5月底，对其它地区视情适时开展。

四、整顿方式

根据项目情况，我厅成立厅“利剑”行动工作组，带着问题、带着线索直奔现场，直接调查。工作组赴项目现场通过查阅资料、入户走访等方式，形成调查报告。对调查中发现的违法违规问题依法依规处理，对“涉黑涉恶”线索按规定移交处理，达到“查处一例、警示一批、教育一片”的效果。

五、工作要求

（一）统筹有序推进。各地住房城乡建设主管部门要高度重视，比照我厅工作安排，以市级为单元建立整顿范围项目库，分批次梯度推进，细化工作措施，明确重点、步骤、要求和保障措施，找准薄弱环节和关键部位，确保全覆盖、无死角，切实推动行动扎实有效开展。

（二）严格监督执法。各地住房城乡建设主管部门要对“利剑”行动过程中出现违法违规行为的单位和个人及时依法依规严肃查处。我厅对不作为、慢作为、乱作为的，将采取警示通报、约谈等方式进行督办，督促责任落实。

（三）健全长效机制。各地住房城乡建设主管部门要认真总结经验，巩固行动工作成果，并坚持以问题为导向，完善监管措施，补齐工作短板，建立健全住宅工程常见问题治理长效机制，全面提升住宅工程质量水平。

联系人：施赤文、王善玮  0551-62878569

                                      2022年4月20日

（此件公开发布）